پریس ریلیز
آئی ایس ایس آئی اور سول سوسائٹی کولیشن فار کلائمیٹ چینج کے میزبان
“سی او پی 29 کے بعد کا ڈائیلاگ آن وے فارورڈ کے نتائج اور حکمت عملی کے تجزیہ پر”
17 دسمبر 2024
انسٹی ٹیوٹ آف اسٹریٹجک اسٹڈیز اسلام آباد (آئی ایس ایس آئی) نے سول سوسائٹی کولیشن فار کلائمیٹ چینج (سی ایس سی سی سی) اور فرانس کے سفارت خانے کے ساتھ مل کر “COP29 کے بعد ڈائیلاگ: آگے کے راستے پر نتائج اور حکمت عملی کا تجزیہ” کے عنوان سے ایک ڈائیلاگ کا انعقاد کیا۔ تقریب کے کلیدی مقررین میں سینیٹ کی قائمہ کمیٹی برائے موسمیاتی تبدیلی اور ماحولیاتی رابطہ کی چیئر سینیٹر شیری رحمان اور سپریم کورٹ آف پاکستان کے جسٹس منصور علی شاہ شامل تھے۔ افتتاحی سیشن میں دیگر مقررین میں محترمہ عائشہ، موریانی، قائم مقام سیکریٹری، MoCC اور EC، اور جناب زکریا حفار، تعاون اور ثقافت کے اتاشی، پاکستان میں فرانس کے سفارتخانے، تھیمیٹک سیشن میں ممتاز ماہرین شامل تھے جیسے سید حیدر شاہ، ایڈیشنل۔ سیکرٹری (اقوام متحدہ اور او آئی سی)؛ ڈاکٹر عابد سلیری، سسٹین ایبل ڈیولپمنٹ پالیسی انسٹی ٹیوٹ (SDPI) کے ایگزیکٹو ڈائریکٹر؛ جناب عارف گوہیر، گلوبل کلائمیٹ چینج امپیکٹ اسٹڈیز سینٹر (GCISC) کے ایگزیکٹو ڈائریکٹر؛ مسٹر اولیور مہو، عالمی بینک میں کلائمیٹ فنانس موبلائزیشن کے لیے گلوبل پریکٹس مینیجر؛ اور ڈاکٹر پیما گیامیشو ڈائریکٹر جنرل ICIMOD۔ مقامی سطح پر مقررین میں جناب ندیم الرحمان، سیکرٹری موسمیاتی تبدیلی اور ماحولیات، بلوچستان؛ جناب محمود غزنوی، چیف کنزرویٹر آف فاریسٹ، گلگت بلتستان؛ جناب ریاض احمد وگن، چیف کنزرویٹر آف فاریسٹ، محکمہ جنگلات سندھ؛ جناب محمد شفیق عباسی، ڈائریکٹر (HQ) AJK-EPA؛ اور جناب محمد ابراہیم، کے پی کے موسمیاتی تبدیلی کے جنگلات، ماحولیات اور جنگلی حیات کے محکمے میں 10 بلین ٹری سونامی پروجیکٹ کے ڈپٹی پروجیکٹ ڈائریکٹر۔ اضافی تعاون انوائرمینٹل پروٹیکشن ایجنسی (EPA) پنجاب کے ڈپٹی ڈائریکٹر اور محترمہ پاکیزہ بخاری، ڈپٹی ڈائریکٹر (MEAs)، پنجاب کی طرف سے آیا۔
سفیر سہیل محمود نے اپنے خیرمقدمی کلمات میں باکو میں COP29 کو عالمی برادری کے بڑھتے ہوئے موسمیاتی بحران سے نمٹنے کے عزم کا ثبوت قرار دیا، پاکستان جیسے صف اول کے ممالک کے لیے اس کی اہمیت پر زور دیا، جو کہ موسمیاتی خطرات سے دوچار ممالک میں شامل ہے۔ میں نے نقصان اور نقصان کے فنڈ کے آپریشنلائزیشن اور پیرس معاہدے کے آرٹیکل 6 پر ہونے والی پیش رفت کو نمایاں کامیابیوں کے طور پر اجاگر کیا ہے۔ موسمیاتی مالیات کی مرکزیت پر زور دیتے ہوئے، انہوں نے 2035 تک ترقی پذیر ممالک کے لیے باکو فنانس گول کے 1.3 ٹریلین ڈالر کے ہدف کی طرف اشارہ کیا، جس میں 300 بلین ڈالر کا سالانہ عزم بھی شامل ہے، جبکہ مالیاتی فرق، منصفانہ تقسیم، اور نجی شعبے کی شمولیت کو دور کرنے کی ضرورت پر زور دیا۔ توانائی پر، انہوں نے 2030 تک قابل تجدید توانائی کی صلاحیت کو تین گنا کرنے اور توانائی کی کارکردگی کو دوگنا کرنے کے مطالبے کا خیرمقدم کیا لیکن فوسل فیول سبسڈی کو مرحلہ وار ختم کرنے کے لیے ٹائم لائنز کی کمی کو نوٹ کیا۔ سفیر محمود نے پاکستان کی قومی موسمیاتی مالیاتی حکمت عملی (NCFS) کی رونمائی کو ایک اہم سنگ میل قرار دیتے ہوئے پاکستان کی ملکی پالیسیوں کو بین الاقوامی وعدوں کے ساتھ ہم آہنگ کرنے پر زور دیا۔ NCFS $348 بلین موسمیاتی مالیاتی فرق کی نشاندہی کرتا ہے اور وسائل کو متحرک کرنے کے لیے گرین بانڈز اور پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ جیسے حل تجویز کرتا ہے۔ میں نے علاقائی تعاون کی اہمیت کا اعادہ کیا ہے، خاص طور پر پانی کے انتظام اور آفات سے نمٹنے کی تیاری میں، اور قابل تجدید توانائی اور سبز ٹیکنالوجیز میں سرمایہ کاری کو بڑھانے میں نجی شعبے کے کردار پر زور دیا ہے۔
جناب زکریا حفار نے اس بات پر زور دیا کہ فرانس کے بین الاقوامی تعاون کے ایجنڈے میں موسمیاتی کارروائی اولین ترجیح ہے۔ انہوں نے کہا کہ پیرس معاہدے کے بعد سے، فرانس نے اس مقصد کے لیے اپنی وابستگی برقرار رکھی ہے اور 2023 تک 7.2 بلین یورو کا تعاون کیا ہے۔ انہوں نے موسمیاتی ڈپلومیسی اور مذاکرات کے اندر صنفی مساوات اور انسانی حقوق کے ایجنڈے کو آگے بڑھانے میں فرانس کی مسلسل کوششوں پر روشنی ڈالی، دونوں یورپی ممالک کے ساتھ۔ یونین اور بین الاقوامی شراکت دار۔ مزید برآں، فرانس نے جیواشم ایندھن سے اخراج کی حکمت عملی کے لیے اپنی حمایت کا اعادہ کیا ہے اور کوئلے کے استعمال کے خلاف یورپی یونین کی زیرقیادت اقدام پر دستخط کنندہ ہے۔
محترمہ عائشہ موریانی نے اس بات پر روشنی ڈالی کہ COP پاکستان کی پالیسیوں اور جاری منصوبوں کو اجاگر کرتے ہوئے ماحولیاتی تبدیلی کے مسائل پر ترقیاتی اور بین الاقوامی شراکت داروں کے ساتھ مشغول ہونے کے لیے ایک اہم پلیٹ فارم کے طور پر کام کرتا ہے۔ تاہم، اس نے نوٹ کیا کہ موسمیاتی مالیات میں شفافیت کے حوالے سے اہم غیر یقینی صورتحال برقرار ہے۔ پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ کی اہمیت پر بات کرتے ہوئے، انہوں نے نجی شعبے اور ملاوٹ شدہ فنانسنگ کے ذریعے فنڈز کو متحرک کرنے کی ضرورت پر زور دیا۔ اس کے ساتھ ہی، اس نے عوامی مالیات کے اہم کردار پر روشنی ڈالی، خاص طور پر گرانٹس کی صورت میں، موافقت کی کوششوں کی حمایت اور سب سے زیادہ متاثرہ افراد کی مدد کے لیے۔ COP 30 کو آگے دیکھتے ہوئے، محترمہ موریانی نے بین الحکومتی پینل آن کلائمیٹ چینج (IPCC) کی رپورٹ کے نتائج کی اہمیت پر زور دیا، جو آب و ہوا کی کارروائی کے لیے ایک کورس کی اصلاح کی رفتار کو چارٹ کرنے میں معاون ثابت ہوں گے۔
اپنے کلیدی کلمات میں، سینیٹر شیری رحمان نے اس بات پر زور دیا کہ جہاں بین الاقوامی اداروں کے ساتھ تعاون ضروری ہے، وہیں پاکستان کے لیے قومی سطح پر موسمیاتی چیلنجوں سے نمٹنے کے لیے اپنی صلاحیت پیدا کرنا بھی اتنا ہی اہم ہے۔ انہوں نے موسمیاتی شعبے کو زندہ کرنے اور موثر ذخیرہ اندوزی کے ذریعے قومی آب و ہوا کے اہداف کو حاصل کرنے کے لیے ایک فعال انداز اختیار کرنے کی ضرورت پر روشنی ڈالی۔ بین الاقوامی سطح پر، سینیٹر رحمان نے رپورٹس سے ٹھوس کارروائی کی طرف منتقلی کی اہمیت پر روشنی ڈالی، اس بات کو تسلیم کرتے ہوئے کہ دنیا اس وقت اپنے موسمیاتی وعدوں میں کہاں کھڑی ہے۔ انہوں نے مزید زور دیا کہ پاکستان کو اقوام متحدہ جیسے کثیر الجہتی پلیٹ فارمز پر اپنے تحفظات اور ترجیحات کا اظہار کرنا جاری رکھنا چاہیے، جیسا کہ اس نے کامیابی سے نقصان اور نقصان کے فنڈ کے لیے کیا، اور گلوبل ساؤتھ کی نمائندگی کرنے میں قائدانہ کردار ادا کرنا چاہیے۔ انہوں نے اس بات پر بھی زور دیا کہ عالمی سطح پر شمال اور جنوب کی مالیاتی منتقلی میں تیزی لانی چاہیے، اس کے ساتھ ساتھ ‘بین الاقوامی طور پر طے شدہ شراکت’ پر بھی توجہ مرکوز کرنے کی ضرورت کو اجاگر کرنا چاہیے۔
اپنے کلیدی خطاب میں، جسٹس منصور علی شاہ نے آب و ہوا کے انصاف کے بارے میں عدلیہ کے نقطہ نظر، خاص طور پر باکو میں COP29 کے بعد موسمیاتی مالیات کے بارے میں بات کی۔ میں نے اس بات پر روشنی ڈالی ہے کہ پاکستان کا آئین ملک کے اندر ماحولیاتی اور موسمیاتی انصاف کو فروغ دینے میں پیش پیش رہا ہے۔ جب کہ ماحولیاتی انصاف گھریلو مسائل پر زیادہ توجہ مرکوز کرتا ہے، موسمیاتی انصاف کثیر شعبوں پر مشتمل ہے، جو قومی سرحدوں سے باہر تک پھیلا ہوا ہے تاکہ صحت کی حفاظت، خوراک کی حفاظت، انسانی اسمگلنگ اور نقل مکانی جیسے اہم خدشات کو حل کیا جا سکے۔ جسٹس شاہ نے اس بات پر زور دیا کہ موسمیاتی انصاف فطری طور پر زیادہ پیچیدہ ہے، جس کی جڑیں ماحولیاتی تبدیلی کے وسیع اور زیادہ شدید اثرات سے جڑی ہوئی ہیں۔ انہوں نے زور دے کر کہا کہ اس تبدیلی نے فقہ میں اہم تبدیلیاں متعارف کرائی ہیں، جس کے لیے مختلف شعبوں میں اس کے وسیع اثرات کو حل کرنے کے لیے ایک زیادہ نفیس، کثیر جہتی نقطہ نظر کی ضرورت ہے۔
پہلی موضوعاتی بحث میں، سید حیدر شاہ نے ترقی یافتہ اور ترقی پذیر ممالک کے درمیان موسمیاتی خطرات کے مختلف تصورات کو اجاگر کیا، جو اکثر قومی مفادات کا باعث بنتے ہیں جو عالمی مقاصد سے کہیں زیادہ ہوتے ہیں، اور COP کو مذاکرات کے فریم ورک کے لیے پلیٹ فارم کے طور پر استعمال کرتے ہوئے ملکی حکمت عملیوں پر توجہ مرکوز کرنے پر زور دیا۔ مسٹر اولیور مہو نے کلائمیٹ فنانس میں $3 ٹریلین سالانہ فرق کو نوٹ کیا، جس میں 20% سے بھی کم ترقی پذیر ممالک تک پہنچ رہی ہے اور پرائیویٹ فنانس بنیادی طور پر تخفیف کو نشانہ بنا رہے ہیں، فنڈز کو متحرک کرنے میں ورلڈ بینک اور آرٹیکل 6 جیسی تنظیموں کے کردار پر زور دیتے ہیں۔ ڈاکٹر عابد سلیری نے موسمیاتی مباحث میں سائنسی مباحثوں سے مالیات کی طرف تبدیلی کی طرف اشارہ کیا، ممالک پر زور دیا کہ وہ عالمی افراط زر میں عنصر پیدا کریں اور جغرافیائی سیاست کے کردار کو اجاگر کریں، خاص طور پر امریکہ کی روشنی میں۔ انتخابات، جبکہ تجویز کرتے ہیں کہ پاکستان ممکنہ قیادت کے خلا کو پر کر سکتا ہے۔ جناب عارف گوہیر نے قومی آب و ہوا کی پالیسی کے ساتھ منسلک پاکستان کی جامع این ڈی سیز پر زور دیا، جس کی تائید کمیٹیوں کے ذریعے کی گئی جو موافقت، تخفیف، اور مختلف شعبوں کی کوششوں پر توجہ مرکوز کرتی ہے، جو شمسی توانائی، فطرت پر مبنی حل، اور ریچارج پاکستان جیسے منصوبوں میں پیش رفت کو ظاہر کرتی ہے۔ ڈاکٹر پیما گیامیشو نے 2 بلین لوگوں کی خوراک، پانی اور توانائی کے تحفظ کے لیے ہندوکش اور ہمالیائی کریوسفیئر کی اہم اہمیت پر روشنی ڈالی، جاری موسمیاتی بحران سے نمٹنے کے لیے مضبوط کوششوں پر زور دیا۔
ذیلی بحث کے دوسرے سیشن میں، جناب رحمٰن نے زور دیا کہ پاکستان جیسے ممالک اور بلوچستان جیسے علاقوں کے لیے، چیلنج موافقت کے ساتھ رہتا ہے جب کہ تخفیف اہم ہے، سب سے بڑا چیلنج موافقت اور بقا ہے۔ جناب غزنوی نے پاکستان کے شمالی علاقوں میں گلیشیئر کے پگھلنے میں اضافے پر روشنی ڈالی جس سے خطے کے ماحولیاتی نظام کو نقصان پہنچ رہا ہے جو نہ صرف انسانی زندگیوں کو بلکہ ماحولیات کو بھی متاثر کر رہا ہے۔ مسٹر واگن نے جنگلات اور حیاتیاتی تنوع کے شعبے میں وفاقی حکومت کی طرف سے درکار تعاون اور مداخلتوں پر روشنی ڈالی۔ مسٹر عباسی نے اپنے ریمارکس میں کہا کہ COP 29 بہت سے لوگوں کی توقعات پر پورا نہیں اترا جو اپنے وعدے سے محروم رہے۔ جناب ابراہیم نے صوبائی سطح پر این ڈی سیز اور گرین ہاؤس کے اخراج کے بارے میں کے پی کے حکومت کے مؤقف پر روشنی ڈالی، این ڈی سیز کی جانب سے صوبوں کو گرین ہاؤس کے اخراج پر اہداف کے متناسب سطح پر ٹارگٹ مختص کرنا، اور این ڈی سی کی بنیاد حقیقی بنیادوں پر ہے۔ وقت جی ڈی پی. جناب نعمان نے اپنے ریمارکس میں سموگ پر روشنی ڈالی جس کا سب سے بڑا مسئلہ پنجاب کو درپیش ہے جبکہ لاہور کو گزشتہ 3 سالوں سے آلودہ ترین شہروں میں سے ایک قرار دیا گیا ہے، اس لیے پنجاب میں زیادہ تر پالیسیاں اور مداخلتیں اس کی بہتری پر مرکوز ہیں۔
اپنے اختتامی کلیدی خطاب میں، محترمہ رومینہ خورشید عالم نے پاکستان جیسے ترقی پذیر ممالک کو ترقی یافتہ ممالک کے زیر تسلط بین الاقوامی فورمز میں اپنے مقاصد کی وکالت کرنے میں درپیش چیلنجز پر زور دیا۔ انہوں نے نوٹ کیا کہ پاکستان COP29 میں اپنے نقطہ نظر اور رفتار میں پرعزم رہا ہے، جس نے اپنی کوششوں کے لیے نمایاں پذیرائی اور تعریف حاصل کی ہے۔ محترمہ عالم نے COP 29 کے دوران کلائمیٹ ویلنریبل فورم (CVF) میں ایک کنسورشیم کے قیام پر روشنی ڈالی، جہاں کمزور اقوام متحد ہو کر ایک اجتماعی رسک پول بنائیں گی اور موسمیاتی مالیات کے انتظام کے لیے حکمت عملی تیار کریں گی۔ پاکستان نے COP 29 کے مذاکرات میں کلیدی کردار ادا کیا، خاص طور پر ہم خیال ممالک کے ساتھ مل کر قدرتی آفات کے اثرات کو کم کرنے کے لیے قبل از وقت وارننگ سسٹم کے لیے قرضوں اور گرانٹس کے حوالے سے۔محترمہ عالم نے نشاندہی کی کہ تخفیف کے معاملے میں صرف قرضے کافی نہیں ہیں۔ مؤثر کارروائی کو یقینی بنانے کے لیے صلاحیت کو بڑھانے، مناسب مدد فراہم کرنے، اور طریقہ کار میں تاخیر کو دور کرنے پر توجہ مرکوز ہونی چاہیے۔ انہوں نے مزید زور دیا کہ ترقی یافتہ ممالک کو آب و ہوا سے متعلق آفات میں ان کے تعاون کے لیے زیادہ جوابدہ ہونا چاہیے، کیونکہ وہ اس بحران میں بڑے شراکت دار ہیں۔ ترقی یافتہ ممالک کے حکم پر عمل کرنے کے بجائے، محترمہ عالم نے دلیل دی، ترقی پذیر ممالک کو ترقی یافتہ دنیا کی رہنمائی کرنے میں پیش پیش ہونا چاہیے کہ ان کی مدد کیسے کی جائے، بامعنی امداد کے مطالبے کے لیے اجتماعی طور پر اپنی آواز بلند کریں۔ انہوں نے گزشتہ COPs کے دوران کئے گئے وعدوں کو پورا کرنے میں ترقی یافتہ ممالک کے اقدامات کے بارے میں بھی تشویش کا اظہار کیا، سوال کیا کہ آیا انہوں نے ترقی پذیر ممالک کی حمایت کے وعدوں پر عمل کیا ہے۔ آخر میں، محترمہ عالم نے آب و ہوا سے متعلق چیلنجوں کے علاقائی حل تلاش کرنے کی اہمیت پر روشنی ڈالی، اور مشترکہ کوششوں کی ضرورت پر زور دیا جو مختلف خطوں کی مخصوص ضروریات کے مطابق ہوں۔
ڈائیلاگ چیئرمین بورڈ آف گورنرز، آئی ایس ایس آئی سفیر خالد محمود کی طرف سے معزز کلیدی مقرر کو انسٹی ٹیوٹ کی یادگاری شیلڈ پیش کرنے کے ساتھ اختتام پذیر ہوا
